Theo nhận định của phóng viên Helen Raleigh của báo National Review, hôm 2 tháng 11, 2020…
Các cuộc bầu cử thường có hậu quả cho cả trong và ngoài nước. Các nhà quan sát Trung Quốc nhất trí rằng Bắc Kinh hy vọng Joe Biden chiến thắng vào tháng 11 này, bởi vì lần cuối cùng Biden nắm quyền, với tư cách là phó tổng thống Hoa Kỳ, Trung Quốc đã hoàn thành việc được kiểm soát Biển Đông.
Biển Đông là một trong những vùng nước quan trọng nhất trên hành tinh. Ngoài Trung Quốc ra, nhiều quốc gia bao gồm Việt Nam, Malaysia và Philippines cũng có các tuyên bố chủ quyền của riêng họ, đôi khi chồng lấn, đối với các phần của Biển Đông. Ngoài các tuyên bố theo lịch sử, theo Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển (UNCLOS), một quốc gia có chủ quyền đối với vùng biển kéo dài 12 hải lý tính từ đất liền của mình và độc quyền kiểm soát các hoạt động kinh tế ngoài đại dương 200 hải lý.
Tuy nhiên, sử dụng bản đồ riêng của mình với một “Đường chữ U,” Trung Quốc tuyên bố rằng nó có quyền lịch sử để khoảng 90 phần trăm Biển Đông, kể cả những lĩnh vực mà chạy như xa như 1.200 dặm từ Trung Quốc đại lục và nằm trong 100 dặm của bờ biển của Philippines, Malaysia và Việt Nam. Không quốc gia nào trên thế giới công nhận tính hợp pháp của bản đồ đường chín đoạn của Trung Quốc hoặc yêu sách lịch sử của nước này.
Tranh chấp giữa Trung Quốc và các quốc gia châu Á láng giềng không chỉ đơn giản là ai có yêu sách chính đáng về mặt lịch sử mà chủ yếu là về các quyền kinh tế. Biển Đông giàu tài nguyên thiên nhiên như dầu khí. Nó chiếm 10% lượng thủy sản của thế giới và đã cung cấp thực phẩm cũng như cách sống cho hàng triệu người trong khu vực trong nhiều thế kỷ. Khu vực này cũng là một trong những tuyến đường giao thương nhộn nhịp nhất, với khoảng một phần ba lượng hàng hải toàn cầu và hơn 3 nghìn tỷ đô la thương mại toàn cầu đi qua khu vực này hàng năm.
Khi Tập Cận Bình trở thành nhà lãnh đạo tối cao của Trung Quốc Cộng sản vào năm 2013, ông coi việc biến Trung Quốc thành một cường quốc hàng hải, bao gồm cả sự bành trướng ở Biển Đông, là một thành phần quan trọng trong quá trình trẻ hóa Trung Quốc vĩ đại của ông. Theo ấn phẩm riêng của Đảng Cộng sản Trung Quốc, “Về vấn đề Biển Đông, [Tập] đã tự mình đưa ra các quyết định về việc xây dựng các đảo và củng cố các bãi đá ngầm, và thành lập thành phố Tam Sa. [Những quyết định này] đã thay đổi cơ bản tình hình chiến lược của Biển Đông ”.
Trung Quốc bắt đầu nỗ lực cải tạo đất ở Biển Đông vào năm 2013. Ban đầu, Bắc Kinh tiến hành một cách chậm rãi và thận trọng trong khi đánh giá phản ứng của chính quyền Obama-Biden. TQ đã gửi một tàu cuốc (nạo vét) đến Johnson South Reef thuộc quần đảo Trường Sa. Tàu cuốc mạnh đến mức nó có thể tạo ra một hòn đảo mới rộng 11 ha trong vòng chưa đầy 4 tháng với sự bảo vệ của một tàu chiến Trung Quốc.
Khi hiểu rõ ràng rằng chính quyền Obama-Biden sẽ không làm bất cứ điều gì nghiêm trọng để đẩy lùi, Trung Quốc đã gia tăng các hoạt động xây dựng đảo của mình. Trung Quốc khẳng định rằng các nỗ lực cải tạo đất của họ là vì mục đích hòa bình, chẳng hạn như đánh bắt cá và thăm dò năng lượng. Tuy nhiên, các hình ảnh vệ tinh cho thấy có đường băng, bến cảng, nhà chứa máy bay, thiết bị radar và cảm biến, và các tòa nhà quân sự trên những hòn đảo nhân tạo này.
Nhận thấy chính quyền Obama-Biden không sẵn sàng đẩy lùi các hoạt động xây dựng đảo của Trung Quốc, các nước láng giềng nhỏ hơn của Trung Quốc đã quyết định tìm các biện pháp khác để giải quyết cuộc khủng hoảng. Năm 2013, Philippines đã kiện với UNCLOS (Công ước LHQ về Luật Biển) về các tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc đối với quần đảo Trường Sa và bãi cạn Scarborough.
Năm 2016, Tòa Trọng tài Thường trực ở The Hague đã bác bỏ phần lớn yêu sách của Trung Quốc về Biển Đông. Tòa này cũng phán quyết rằng hoạt động bồi đắp đảo của Trung Quốc không chỉ là bất hợp pháp mà còn là sự vi phạm trắng trợn các quyền kinh tế của Philippines và nó “đã gây ra tác hại nghiêm trọng đến môi trường đối với các chuỗi rạn san hô”. Bắc Kinh đã chọn cách phớt lờ phán quyết và thúc đẩy việc xây dựng và quân sự hóa nhiều đảo hơn.
Chính quyền Obama-Biden phải chịu trách nhiệm chính vì đã không mạnh tay ngăn chặn sự bành trướng trên Biển Đông của Trung Quốc ngay từ sớm. Cách tiếp cận mềm mỏng và tư duy đầy mơ ước của chính quyền đã mang lại cho Trung Quốc cơ hội chiến lược kéo dài 4 năm để biến Biển Đông thành cái ao sau nhà của Trung Quốc và là nguồn nước nguy hiểm nhất trên hành tinh này, một thực tế mà cả thế giới hiện nay phải chung sống.
Nếu không có sự can thiệp của Hoa Kỳ, các nước nhỏ như Philippines có rất ít phương tiện để thực thi phán quyết và ngăn chặn sự bành trướng hàng hải của Trung Quốc ở Biển Đông. Cựu Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Ash Carter đã chỉ trích chính quyền Obama-Biden vì đã để cho Bắc Kinh một cơ hội chiến lược hiếm hoi trong việc xây dựng đảo của họ. Khi chính quyền Obama đứng vững, Trung Quốc đã có thể đòi lại khoảng 3.200 mẫu đất trên bảy địa bàn ở Biển Đông.
Theo báo cáo, từ năm 2010 đến năm 2016, 32 trong số 45 sự cố lớn được báo cáo trên Biển Đông liên quan đến ít nhất một tàu Trung Quốc. Ngư dân từ Philippines và Việt Nam thậm chí không thể đánh cá trong nước của quốc gia mình một cách an toàn nếu không bị lực lượng bảo vệ bờ biển Trung Quốc và các tàu đánh cá quân sự hóa của Trung Quốc quấy rối. Hải quân Trung Quốc cũng đã đáp trả các hoạt động “tự do hàng hải” của Hải quân Hoa Kỳ theo cách ngày càng thách thức và hung hăng. Một số chuyên gia an ninh quốc gia dự đoán rằng chiến tranh Trung-Mỹ đầu tiên thực sự có thể nổ ra ở Biển Đông.
Chính quyền Trump đã chấm dứt sự bành trướng của Trung Quốc ở Biển Đông bằng cách tuyên bố vào tháng 7-2020 rằng Hoa Kỳ ủng hộ phán quyết của Tòa án ở La Hague năm 2016 và phản đối một số yêu sách của Bắc Kinh ở Biển Đông. Cùng tháng, Hải quân Hoa Kỳ cũng điều hai tàu sân bay đến vùng biển gần Biển Đông khi Trung Quốc tổ chức một cuộc tập trận quân sự lớn. Sau sự dẫn dắt của Hoa Kỳ, Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte, người đã từng xoa dịu Bắc Kinh kể từ khi ông lên nắm quyền vào năm 2016, nhưng gần đây ông đã nói với Bắc Kinh tuân theo luật pháp quốc tế, bao gồm cả phán quyết của The Hague để giải quyết bất kỳ tranh chấp nào ở Biển Đông.
Ông Biden có thể đã dùng những lời lẽ gay gắt chống lại Trung Quốc, nhưng những hành động trong quá khứ – và những lần không hành động của ông – nói to hơn lời nói của ông. Thời kỳ ông Biden còn tại quyền, Trung Quốc đã hoàn thành việc bành trướng ở Biển Đông. Nếu ông Biden đắc cử vào tháng 11 này, Bắc Kinh tin rằng Biden là người mà họ có thể hợp tác kinh doanh và hy vọng ông sẽ sửa đổi các chính sách cứng rắn của chính quyền Trump đối với Trung Quốc. Tiết lộ gần đây về các giao dịch đáng ngờ của Hunter Biden ở Trung Quốc cho thấy Bắc Kinh đã đầu tư rất nhiều để vun đắp mối quan hệ tốt đẹp với gia đình Biden trong nhiều thập kỷ. Nhiệm kỳ tổng thống 4 năm của Biden có thể sẽ giúp ông Tập của Trung Quốc có nhiều thời gian để thực hiện tham vọng của mình: đặt những khối xây dựng cuối cùng của một trật tự thế giới lấy Trung Quốc làm trung tâm, biến Trung Quốc thành cường quốc công nghệ thông qua việc hoàn thành sáng kiến “Sản xuất tại Trung Quốc 2025”, và có thể chiếm Đài Loan bằng vũ lực.///
Elections have consequences, both domestic and foreign. There is a consensus among China observers that Beijing hopes for a Joe Biden win this November, because the last time Biden was in charge, as vice president of the United States, China completed its control of the South China Sea.
The South China Sea is one of the most important bodies of water on the planet. Besides China, multiple nations including Vietnam, Malaysia, and the Philippines have their own, sometimes overlapping, claims to portions of the South China Sea. In addition to historic claims, according to the United Nations Convention for the Law of the Sea (UNCLOS), a nation has sovereignty over waters extending twelve nautical miles from its land and exclusive control over economic activities 200 nautical miles out into the ocean.
However, using its own map with a “nine-dash line,” China claims that it has historic rights to about 90 percent of the South China Sea, including those areas that run as far as 1,200 miles from mainland China and which fall within 100 miles of the coasts of the Philippines, Malaysia, and Vietnam. No other country in the world either recognizes the legitimacy of China’s nine-dash–line map or its historic claim.
The disputes between China and its neighboring Asian countries are not simply about who has the rightful claim historically but are predominantly about economic rights. The South China Sea is rich with natural resources such as oil and gas. It accounts for 10 percent of the world’s fisheries and has provided food and a way of living for millions of people in the region for centuries. The region is also one of the busiest trading routes, with about one-third of global shipping and more than $3 trillion worth of global trade passing through this area annually.
When Xi Jinping became Communist China’s supreme leader in 2013, he regarded transforming China into a maritime power, including the expansion in the South China Sea, as a key component to his great Chinese rejuvenation. According to the Chinese Communist Party’s own publication, “On the South China Sea issue, [Xi] personally made decisions on building islands and consolidating the reefs, and setting up the city of Sansha. [These decisions] fundamentally changed the strategic situation of the South China Sea.”
China started land-reclamation efforts in the South China Sea in 2013. Beijing initially proceeded slowly and cautiously while evaluating the Obama-Biden administration’s reaction. It sent a dredger to Johnson South Reef in the Spratly archipelago. The dredger was so powerful that it was able to create eleven hectares of a new island in less than four months with the protection of a Chinese warship.
When it became clear that the Obama-Biden administration wouldn’t do anything serious to push back, China ramped up its island-building activities. China insisted that its land-reclamation efforts were for peaceful purposes, such as fishing and energy exploration. However, satellite images show there are runways, ports, aircraft hangars, radar and sensor equipment, and military buildings on these manmade islands.
Noticing the Obama-Biden administration’s unwillingness to push back on China’s island-building activities, China’s smaller neighbors decided to find other means of addressing the crisis at hand. In 2013, the Philippines filed an arbitration case under the UNCLOS over China’s claims of sovereignty over the Spratly Islands and Scarborough Shoal.
In 2016, the Permanent Court of Arbitration in The Hague rejected the majority of China’s claim of the South China Sea. It also ruled that China’s island build-up was not only unlawful but also a blatant violation of the Philippines’ economic rights and that it “had caused severe environmental harm to reefs in the chain.” Beijing chose to ignore the ruling and press ahead with more island construction and militarization.
Without U.S. intervention, small countries such as the Philippines have little means to enforce the ruling and halt China’s maritime expansion in the South China Sea. Former U.S. defense secretary Ash Carter criticized the Obama-Biden administration for giving Beijing a rare strategic opening for its island-building. As the Obama administration stood by, China was able to reclaim an estimated 3,200 acres of land on seven features in the South China Sea.
The Obama-Biden administration bore the prime responsibility for not forcefully stopping China’s South China Sea expansion early on. The administration’s soft approach and wishful thinking gave China a four-year strategic window to turn the South China Sea into China’s backyard pond and the most dangerous water on this planet, a reality the rest of the world now has to live with.
It was reported that between 2010 and 2016, 32 out of the 45 major incidents reported in the South China Sea involved at least one Chinese ship. Fishermen from the Philippines and Vietnam can’t even fish in their own nations’ water safely without being harassed by Chinese coastal guards and militarized Chinese fishing boats. The Chinese Navy also has responded to the U.S. Navy’s “freedom of navigation” operations in an increasingly defiant and aggressive manner. Some national-security experts predict that the first real Sino–U.S. war could be fought in the South China Sea.
The Trump administration ended China’s unchallenged expansion in the South China Sea by announcing in July that the United States supports the 2016 Hague ruling and opposes several of Beijing’s claims in the South China Sea. In the same month, the U.S. Navy also sent two aircraft carriers to waters near the South China Sea when China held a large military exercise. Following the U.S. lead, Philippine president Rodrigo Duterte, who had appeased Beijing since he came to office in 2016, recently told Beijing to follow international law, including The Hague ruling to resolve any dispute in the South China Sea.
Biden might have adopted harsh rhetoric against China, but his past actions — and inactions — speak louder than his words. The last time when Biden was in charge, China completed its expansion in the South China Sea. Should Biden get elected this November, Beijing believes that Biden is someone it could do business with and expects him to revise the Trump administration’s hard line policies toward China. The recent revelation of Hunter Biden’s questionable dealings in China shows that Beijing has invested heavily to cultivate a good relationship with the Biden family for decades. A four-year Biden presidency will likely give China’s Xi ample time to fulfill his ambition: putting the final building blocks of a Sino-centric world order, turning China into a technology powerhouse through the completion of the “Made in China 2025” initiative, and possibly taking Taiwan by force.///
Sự thật hiển nhiên, Biden thắng TC thắng. Quá đau cho Taiwan và dân Việt chống cộng. Cuộc tranh đấu sẽ gay go và dài hơn. Hy vọng quốc hội Mỹ tiếp tục cứng rắng với TC.
ĐỗXuânSơn